Законодательство Московской области

 

Решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района МО от 19.09.2008 N 642/83
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНФОРМИРОВАНИИ ГРАЖДАН О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"


СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2008 г. N 642/83


О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНФОРМИРОВАНИИ ГРАЖДАН

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Уставом Павлово-Посадского муниципального района Совет депутатов решил:

1. Принять Положение об информировании граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

2. Направить настоящее решение главе Павлово-Посадского муниципального района И.А. Варфоломееву для подписания и опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по вопросам местного самоуправления.


Председатель Совета депутатов

Павлово-Посадского муниципального района

Московской области

М.Н. Калинин

19.09.2008


Глава Павлово-Посадского

муниципального района

Московской области

И.А. Варфоломеев

19.09.2008






Приложение

к решению Совета депутатов

Павлово-Посадского муниципального района

Московской области

от 19 сентября 2008 г. N 642/83


ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ИНФОРМИРОВАНИИ ГРАЖДАН О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Общие положения


1.1. Настоящее Положение об информировании граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Положение) в соответствии с Уставом Павлово-Посадского муниципального района Московской области определяет порядок реализации гражданами права на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

1.2. Для целей Положения используются следующие понятия:

- информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления;

- информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

- информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления процессов и методов;

- информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники;

- доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

- обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации и ее использование;

- конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;

- предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

- распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.


2. Основные принципы реализации права на информацию


2.1. Основными принципами реализации права на информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления являются:

- открытость информации о деятельности местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;

- соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

- открытость информации, затрагивающей интересы граждан;

- обеспечение безопасности личности, общества и государства;

- регулярность информирования населения района о деятельности органов местного самоуправления и принимаемых ими решениях;

- достоверность информации и своевременность ее предоставления;

- свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;

- защита прав на получение информации.


3. Обладатель информации


3.1. Обладателем информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района является муниципальное образование Павлово-Посадский муниципальный район Московской области (далее - Павлово-Посадский муниципальный район).

3.2. Правомочия обладателя информации от имени Павлово-Посадского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.

3.3. Органы местного самоуправления как обладатели информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе:

- разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

- использовать информацию, в том числе распространять ее по своему усмотрению;

- передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

- защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами;

- осуществлять иные действия с информацией или разрешать осуществление таких действий.

3.4. Органы местного самоуправления как обладатели информации при осуществлении своих прав обязаны:

- соблюдать права и законные интересы иных лиц;

- принимать меры по защите информации;

- ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.


4. Общедоступная информация


4.1. К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

4.2. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

4.3. Орган местного самоуправления как обладатель информации, ставшей общедоступной по его решению, вправе требовать от лиц, распространяющих такую информацию, указывать себя в качестве источника такой информации.


5. Гарантии реализации права на получение информации


5.1. Органы местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района обязаны в течение установленного законодательством срока хранить принимаемые ими муниципальные правовые акты, правовые акты органов, правопреемниками которых они являются, нормативные правовые акты, устанавливающие их правовой статус, и вести реестры правовых актов, издаваемых в процессе своей деятельности. Хранение, учет и использование вышеуказанных нормативных правовых актов осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования об архивном фонде Павлово-Посадского муниципального района.

5.2. Реестр правовых актов должен содержать наименование акта, дату его принятия (подписания), номер, сведения о его опубликовании или направлении лицу, на которое распространяется его действие. Орган местного самоуправления, ведущий реестр, может устанавливать и другие обязательные требования к этим документам.

5.3. Органы местного самоуправления создают в своем составе структурные подразделения или назначают ответственных лиц, на которых возлагаются обязанности по непосредственному обеспечению предоставления информации заинтересованным лицам.

5.4. Органы местного самоуправления организуют возможность получения по телефону кратких бесплатных справок о порядке получения информации, в том числе об уточнении предмета запросов на предоставление информации, режима работы должностных лиц, графика приема населения должностными лицами.

5.5. Установление платы за предоставление органами местного самоуправления информации о своей деятельности возможно только в случаях и на условиях, установленных законами Московской области или федеральными законами.


6. Право граждан на доступ к информации о деятельности

органов местного самоуправления


6.1. Граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Положением, законами Московской области и федеральным законодательством.

6.2. Гражданин имеет право на получение от органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

6.3. Не может быть ограничен доступ:

- к нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение органов местного самоуправления;

- к информации о состоянии окружающей среды;

- к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

- к информации, накапливаемой в муниципальных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан и организаций такой информацией, в соответствии с нормативным правовым актом Павлово-Посадского муниципального района о муниципальных информационных ресурсах.

6.4. Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на русском языке. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения, если иное не установлено Положением или другими нормативными правовыми актами.

6.5. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или в суд.

6.6. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, размещенная этими органами в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, предоставляется бесплатно.


7. Способы предоставления информации


7.1. Предоставление информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района осуществляется путем:

- опубликования официальной информации в средствах массовой информации;

- обеспечения доступа на заседания Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района в соответствии с регламентом Совета депутатов и настоящим Положением;

- предоставления документов или их копий и материалов на основании запроса;

- размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- размещения органами и должностными лицами местного самоуправления информации о своей деятельности в общественно доступных местах (на стендах и досках объявлений и т.п.).


8. Опубликование официальной информации


8.1. Официальная информация публикуется в печатном издании - газете "Павлово-Посадские известия".

8.2. Информирование населения района органами местного самоуправления о своей деятельности и принимаемых решениях осуществляется посредством опубликования:

- муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

- информации о текущей деятельности органов местного самоуправления, принимаемых ими решениях и официальных событиях;

- официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Павлово-Посадского муниципального района;

- иных информационных материалов.

8.3. Органы местного самоуправления вправе доводить до сведения жителей района иную официальную общественно значимую информацию с использованием ресурсов печатных, аудиовизуальных средств массовой информации, путем проведения пресс-конференций, а также других способов массового информирования населения.

8.4. В целях предоставления информации о результатах работы органов и должностных лиц местного самоуправления руководители указанных органов местного самоуправления обеспечивают подготовку и публикуют в средствах массовой информации ежегодный доклад по результатам деятельности возглавляемых ими органов.

8.5. Структурные подразделения органов местного самоуправления вправе публиковать информацию о своей текущей деятельности и деятельности за отчетный период.

8.6. Органы местного самоуправления ежегодно направляют в средства массовой информации сведения о структуре указанных органов, порядке их работы, а также информацию о руководителях (Ф.И.О., телефон), их возглавляющих, и график приема населения должностными лицами.

8.7. Органы местного самоуправления могут публиковать официальные информационные материалы в форме справочников (сборников). Тираж справочника (сборника) определяется органом местного самоуправления, по инициативе которого производилась его подготовка к печати. Справочники (сборники) должны быть доступны в организациях, учреждениях, муниципальных библиотеках, а также для приобретения жителями района.


9. Предоставление документов и материалов

на основании запроса


10.1. Порядок предоставления информации по запросам граждан, адресованным органам местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района, устанавливается Положением о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления, принятым решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района.


10. Информация о деятельности органов и должностных лиц

местного самоуправления

в информационно-телекоммуникационных сетях


11.1. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района, размещаемая в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети Интернет, может содержать:

- общую информацию об органах местного самоуправления;

- информацию о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления;

- информацию об участии органов местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органов местного самоуправления;

- информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности;

- информацию о результатах проверок, проведенных Контрольной палатой Павлово-Посадского муниципального района;

- тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления;

- статистическую информацию в сфере деятельности органов местного самоуправления;

- информацию о работе органов местного самоуправления с обращениями граждан и организаций.


11. Размещение информации о деятельности органов

и должностных лиц местного самоуправления в общественно

доступных местах


12.1. Органы местного самоуправления размещают в общественно доступных местах информационные стенды и иные технические средства аналогичного назначения для ознакомления граждан с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления.

12.2. Указанная информация должна включать:

- порядок работы органов местного самоуправления;

- приемные дни, часы и место приема депутатами Павлово-Посадского муниципального района, должностными лицами органов местного самоуправления;

- иные сведения в объеме, необходимом для оперативного и достоверного информирования граждан по вопросам, входящим в компетенцию органов местного самоуправления.


12. Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления


13.1. Нарушение органами и должностными лицами местного самоуправления требований настоящего Положения влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Глава Павлово-Посадского

муниципального района

Московской области

И.А. Варфоломеев




К предыдущему документу К следующему документу