Законодательство Московской области

 

Постановление Правительства МО ОТ 30.12.2003 N 742/47 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА

Архив 2007 год

<< Главная страница | < Назад

Страница 1

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 30 декабря 2003 г. N 742/47
                                   
           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ
          ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
        НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА
                                   
                (в ред. постановлений Правительства МО
             от 11.01.2005 N 3/53, от 19.09.2006 N 887/36)
   
       В   соответствии  с  постановлением  Правительства   Московской
   области   от   07.10.2002   N   441/36  "О   разработке   Программы
   Правительства   Московской  области  по  развитию  потребительского
   рынка  и  услуг на территории Московской области на период до  2008
   года"  и  в  целях  улучшения  условий  жизни  населения,  развития
   инфраструктуры   потребительского  рынка   и   услуг,   привлечения
   инвестиций  в экономику Московской области Правительство Московской
   области постановляет:
       1.  Утвердить  Программу Правительства  Московской  области  по
   развитию  потребительского рынка и услуг на  территории  Московской
   области на период до 2008 года (прилагается).
       2.  Рекомендовать  главам муниципальных образований  Московской
   области:
       -  заключить  соглашения  с заказчиком Программы,  утвержденной
   пунктом  1  настоящего  постановления,  о  взаимодействии  при   ее
   реализации;
       -  обеспечивать  выбор земельных участков  в  целях  размещения
   объектов   потребительского  рынка  в  соответствии  с  Программой,
   утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
       3.  Министерству  потребительского  рынка  и  услуг  Московской
   области   (Фомичев   В.В.)  ежегодно  информировать   Правительство
   Московской   области  о  ходе  реализации  Программы,  утвержденной
   пунктом  1  настоящего  постановления, и в случае  необходимости  в
   установленном   порядке   вносить  на  рассмотрение   Правительства
   Московской области предложения по ее корректировке.
   (в  ред.  постановлений Правительства МО от 11.01.2005 N  3/53,  от
   19.09.2006 N 887/36)
       4. Контроль за исполнением настоящего постановления остается за
   Губернатором Московской области.
   
                                         Губернатор Московской области
                                                           Б.В. Громов
   
   
   
   
   
                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                    Московской области
                                        от 30 декабря 2003 г. N 742/47
   
                               ПРОГРАММА
             ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ
             ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ
               МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2008 ГОДА
                                   
                (в ред. постановлений Правительства МО
             от 11.01.2005 N 3/53, от 19.09.2006 N 887/36)
   
                         1. Паспорт Программы
             Правительства Московской области по развитию
             потребительского рынка и услуг на территории
               Московской области на период до 2008 года
                                   
                (в ред. постановлений Правительства МО
             от 11.01.2005 N 3/53, от 19.09.2006 N 887/36)
   
      Наименование              Программа Правительства Московской
      Программы                 области по развитию потребительского
                                рынка и услуг на территории
                                Московской области на период
                                до 2008 года (далее - Программа)
   
      Основание                 Постановление Правительства
      для разработки            Московской области от 07.10.2002
      Программы                 N 441/36 "О разработке Программы
                                Правительства Московской области
                                по развитию потребительского рынка
                                и услуг на территории Московской
                                области на период до 2008 года"
   
      Заказчик                  Министерство потребительского рынка
      Программы                 и услуг Московской области
   (в  ред.  постановления  Правительства  МО  от  19.09.2006 N 887/36)
   
      Разработчики              ЗАО "Макро-Тест Консалтинг"
      Программы                 (г. Москва);
                                Государственное унитарное предприятие
                                "НИиПИ Генерального плана г. Москвы";
                                Государственное унитарное предприятие
                                "Мосгипронисельстрой";
                                ОАО Агентство Деловой Информации
                                "Подмосковье" (г. Дубна)
   
      Цель Программы            Повышение уровня жизни населения
                                Московской области посредством
                                создания единой системы обеспечения
                                населения качественными товарами
                                и услугами по доступным ценам
   
      Задачи Программы          Стимулирование притока иностранных
                                и российских частных инвестиций
                                в развитие потребительского рынка
                                и услуг;
                                приведение технологий торговли
                                и обслуживания населения
                                в соответствие с современными
                                европейскими стандартами, повышение
                                культуры обслуживания населения
   
      Срок реализации           2003-2008 годы
      Программы
   
      Перечень                  Развитие транспортной инфраструктуры.
      подпрограмм               Развитие товаропроводящей сети.
                                Развитие сферы иных услуг
   
      Исполнители               Центральные исполнительные органы
      программных               государственной власти Московской
      мероприятий               области, государственные органы
                                Московской области, органы местного
                                самоуправления муниципальных
                                образований Московской области,
                                юридические и физические лица
   
      Источники                 Финансирование настоящей Программы
      финансирования            осуществляется за счет внебюджетных
                                источников
   
      Ожидаемые                 Увеличение к концу 2008 года
      социально-                обеспеченности населения Московской
      экономические             области торговыми площадями с 425
      результаты от             до 750 кв. м на 1000 чел.;
      реализации                увеличение доли торговых площадей,
      Программы                 соответствующих европейским
                                стандартам, с 2,1% до 45% от общей
                                суммы торговых площадей на территории
                                Московской области;
                                создание ежегодно не менее 18-20 тыс.
                                рабочих мест с оплатой труда
                                на уровне выше средней заработной
                                платы в отраслях экономики Московской
                                области;
                                увеличение темпов роста товарооборота
                                розничной торговли и платных услуг,
                                предоставляемых населению Московской
                                области, с 8-10% до 22-24% в год;
                                увеличение годового объема
                                товарооборота розничной торговли
                                до 500-510 млрд. руб. к концу 2008
                                года;
                                увеличение годового объема платных
                                услуг населению до 170-180 млрд. руб.
                                к 2008 году;
                                увеличение к концу 2008 года доли
                                доходов от торговли и платных услуг
                                в консолидированном бюджете
                                Московской области с 22% до 30%
   
      Управление                Правительство Московской области;
      Программой                Министерство потребительского рынка
      и контроль за ее          и услуг Московской области
      реализацией
   (в  ред.  постановления  Правительства  МО  от  19.09.2006 N 887/36)
   
        2. Программа Правительства Московской области "Развитие
             потребительского рынка и услуг на территории
              Московской области на период до 2008 года"
   
                             2.1. Введение
   
       Программа разработана во исполнение постановления Правительства
   Московской  области от 07.10.2002 N 441/36 "О разработке  Программы
   Правительства   Московской  области  по  развитию  потребительского
   рынка  и  услуг на территории Московской области на период до  2008
   года".
       Программа  содержит перечень и механизм реализации  мероприятий
   по   развитию   потребительского  рынка  и  услуг   на   территории
   Московской  области  на  период  до  2008  года,  необходимых   для
   устойчивого  социально-экономического развития области,  достижения
   европейских   стандартов  торгового  и  бытового   обслуживания   и
   эффективного     удовлетворения    потребностей     населения     в
   высококачественных потребительских товарах и услугах  по  доступным
   ценам.
       Мероприятия    Программы   обеспечивают    преемственность    с
   мероприятиями   государственных  программ  социально-экономического
   развития  Московской  области,  программ  Правительства  Московской
   области,    согласованы   с   органами   местного    самоуправления
   соответствующих  муниципальных  образований  Московской  области  и
   основываются  на  материалах, связанных с разработкой  Генерального
   плана Московской области.
       Развитие  потребительского рынка и услуг  за  счет  привлечения
   частных   инвестиций   создаст   дополнительные   возможности   для
   эффективного   наращивания   социально-экономического    потенциала
   Московской  области,  увеличения валового  регионального  продукта,
   создания  новых  рабочих  мест, значительного  наращивания  объемов
   товарооборота  и платных услуг, оказываемых населению,  привлечения
   транзитных перевозок для соседних регионов России и других стран.
   
              2.2. Характеристика проблемы и обоснование
            необходимости ее решения программными методами
   
       За   последние   3   года  в  Московской   области   отмечается
   положительная динамика большинства макроэкономических  показателей.
   Замедлились    темпы   инфляции.   Обеспечен    прирост    валового
   регионального   продукта.   Выросли   реальные   денежные    доходы
   населения,    увеличилась   занятость   в   экономике.   Позитивные
   количественные   и   качественные   изменения   происходят   и   на
   потребительском рынке Московской области.
       По  состоянию  на  1 января 2003 года на территории  Московской
   области  имеется  более  50 тыс. объектов розничной  торговли,  2,9
   тыс.  объектов  общественного питания, действует  313  рынков,  489
   объектов оптовой торговли, 6,9 тыс. организаций сферы услуг.
       Динамика   потребительского  рынка  характеризуется   ежегодным
   ростом  физического  объема оборота розничной  торговли.  Тенденции
   роста  физических  объемов  розничного товарооборота  и  реализации
   платных  услуг населению на территории Московской области приобрели
   устойчивый  характер.  С  1999  по  2002  год  включительно   объем
   розничного  товарооборота вырос с 75,4 млрд. рублей до 153,8  млрд.
   рублей. В 2003 году прогнозируется сохранение достигнутого в  2001-
   2002  годах  темпа ежегодного роста оборота розничной  торговли  на
   уровне  10-12%,  в  результате чего объем товарооборота  по  итогам
   2003  года  достигнет  195-197 млрд. рублей.  Объем  платных  услуг
   населению  в  сопоставимых ценах в 2002 году  к  уровню  2001  года
   возрос  с  36,8 млрд. руб. до 50,5 млрд. руб. По итогам  2003  года
   прогнозируется  увеличение объема платных услуг населению  до  69,0
   млрд. руб.
       Реальные  денежные доходы (за вычетом обязательных  платежей  и
   взносов,   скорректированные  на  индекс  инфляции)  в  2002   году
   возросли  по  отношению к 2001 году на 11,8%,  к  2000  году  -  на
   18,2%, к 1999 году - на 26,0%.
       Общая  величина  расходов и сбережений населения  в  2002  году
   составила более 277 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с  2001
   годом на 30 процентов. Доля потребительских расходов составила  75%
   от  общей  суммы расходов населения. По прогнозу на 2003 год  общая
   величина  расходов и сбережений населения достигнет  355-360  млрд.
   рублей  и  на 30 процентов превысит показатели 2002 года, при  этом
   74%  этих  расходов составят затраты на покупку  товаров  и  оплату
   услуг.
       В   то   же   время   спрос  жителей  Московской   области   на
   высококачественные  потребительские  товары  и  платные  услуги   в
   значительной  мере  обеспечивается  организациями,  осуществляющими
   деятельность     на     территории     Московской     области     и
   зарегистрированными в качестве юридических лиц в г. Москве. В  2001
   году  объем розничного товарооборота в Московской области  составил
   122  млрд.  рублей, в то время как в Москве - 908 млрд. рублей;  по
   итогам   2002  года  -  154  млрд.  рублей  и  1035  млрд.   рублей
   соответственно.
       Конкурентное давление потребительского рынка и сферы  услуг  г.
   Москвы  наряду  со  значительным по своему объему теневым  оборотом
   является  одной  из  главных  причин  медленного  роста  розничного
   товарооборота на территории Московской области.
       Население  Московской области обеспечено торговыми площадями  в
   объеме  не более 425 кв. метров на 1000 жителей при 450 кв.  метров
   на  1000 жителей в Москве, в то время как в Будапеште и Праге такая
   обеспеченность составляет более 550 кв. метров, в Варшаве - 650,  в
   Стокгольме   -   более   800.   Однако  доля   торговых   площадей,
   соответствующих  европейским стандартам, на  территории  Московской
   области  составляет 2,1%, в то время как в г. Москве -  более  40%.
   Достигнутый  в Московской области уровень обеспеченности  торговыми
   площадями  явно недостаточен также и с учетом значительно  большей,
   чем в г. Москве, площади Московской области.
       К  началу 1990-х годов на территории Московской области имелось
   более  600 оптовых баз, однако к настоящему времени многие  из  них
   по  своему  функциональному назначению не  используются  и  сдаются
   различного  рода  арендаторам,  ведущим  деятельность   на   других
   сегментах   рынка.  Наибольший  удельный  вес  в  оптовом   обороте
   занимает   продажа  алкогольной  продукции,  практически   утрачены
   звенья  оптовой торговли сложнобытовой техникой, обувью, продуктами
   питания.  Нуждаются  в  расширении и  модернизации  хладокомбинаты,
   площади   которых  не  всегда  используются  в  интересах  развития
   потребительского рынка на территории Московской области. В  среднем
   до  60-70% основных продовольственных и непродовольственных товаров
   в  розничную сеть Московской области завозится из г. Москвы, до 10-
   20%  и  более  - из областей, прилегающих к Московской  области,  и
   только  до  30-40%  поставляются организациями Московской  области.
   Такое  движение  товарных потоков приводит к удорожанию  товаров  в
   среднем на 20-30%.
       В   настоящее   время  потребительский  рынок  и  сфера   услуг
   Московской области базируются на разрозненных мелких сетях  оптовых
   посредников, мелкооптовых рынках и многочисленных мелких  розничных
   торговцах.   На   долю   субъектов  малого  предпринимательства   в
   Московской  области  приходится  53,1%  товарооборота,  а  на  долю
   крупных  и  средних предприятий - всего 22,5%, в  то  время  как  в
   Германии  на долю крупных компаний и торговых сетей приходится  43%
   товарооборота,  в  Испании - 47%, в Бельгии - 54%,  в  Финляндии  -
   84%.
       Низкими   темпами  развиваются  торговые  сети,  включая   сети
   магазинов    сниженных   цен   (дискаунтов),   магазинов    шаговой
   доступности  (corner shop) и других типов социально ориентированных
   предприятий  торговли,  питания и бытового обслуживания  населения.
   Не   получили  должного  развития  обеспечивающие  функционирование
   торговых    сетей    системы   логистики,   объекты    транспортной
   инфраструктуры:  автостоянки, парковки и другие  сервисные  службы,
   широко распространенные в развитых странах мира.
       В   1999-2002   годы   активизировалась  работа   по   развитию
   материально-технической базы потребительского рынка  и  услуг,  что
   вывело  ряд  организаций потребительского рынка и  сферы  услуг  на
   уровень,  соответствующий европейским стандартам  по  технологии  и
   качеству  обслуживания,  насыщению рынка качественными  товарами  и
   услугами,   эстетическому   и   техническому   состоянию   объектов
   потребительского рынка.
       Произошли   существенные  изменения  в   отраслевой   структуре
   потребительского   рынка   и   сферы   услуг,    размещении    сети
   соответствующих  организаций.  В  результате  возникла   достаточно
   острая  проблема  территориальной и ценовой доступности  товаров  и
   услуг.   Наблюдается   нарастающая   дифференциация   муниципальных
   образований  Московской области по уровню развития потребительского
   рынка  и  услуг,  качеству реализуемых товаров и услуг,  сервисного
   обслуживания.   В   особо   сложном  положении   оказались   жители
   Подмосковья, относящиеся к малообеспеченным группам населения.
       Сложившееся   размещение   объектов   торгового   и    бытового
   обслуживания   в   Московской   области   не   полностью   отвечает
   потребностям    населения.   Остро   сказывается    неравномерность
   размещения  сети  торгового и бытового обслуживания  на  территории
   Московской   области.  Недостаточно  развивается   сеть   небольших
   магазинов социально гарантированного уровня обслуживания.
       В   сфере  слабо  организованной  и  неорганизованной  торговли
   наиболее  остро  стоит  также  и проблема  обеспечения  качества  и
   безопасности  товаров и услуг: в розничном звене - на  рынках  и  в
   мелкорозничной   торговле;  в  оптовом   звене   -   при   хранении
   продовольствия в так называемых неприспособленных помещениях  (цеха
   и  склады  промышленных  предприятий,  нежилые  помещения,  гаражи,
   спортивные  сооружения и т.д.). Существование этого  канала,  тесно
   связанного с рынками, выводит из системы государственного  контроля
   качества     и    налогового    контроля    значительные     объемы
   продовольственных товаров, а равно остро ставит вопрос материально-
   технической базы организаций потребительского рынка.
       Отсутствие    достаточно   развитой   товаропроводящей    сети,
   соответствующей ей системы логистики и транспортной  инфраструктуры
   сдерживает   развитие  современных  форм  бизнеса  и   конкурентных
   отношений,  необходимых  для  установления  справедливых   цен   на
   потребительские   товары  и  услуги,  реализуемые   на   территории
   Московской  области.  Процессы структурной перестройки  и  развития
   оптово-распределительного звена системы товародвижения  существенно
   отстают  от  запросов  розничной  торговли  и  не  подготовлены   к
   значительным структурным изменениям, которые ожидаются в  ближайшие
   годы  на потребительском рынке вследствие развития розничных  сетей
   и создания крупных торговых организаций.
       Существующие  проблемы замедляют динамику  роста  инвестиций  в
   развитии  потребительского рынка и услуг, всей экономики Московской
   области.  Следствием  несовершенства системы  оптовой  и  розничной
   торговли,  условий  и  порядка привлечения  инвестиций  в  развитие
   потребительского рынка и услуг стали:
       -  рост  нерациональных издержек и цен в  связи  с  увеличением
   посредствующих звеньев в цепи реализации инвестиционных  решений  и
   управления товародвижением;
       - консервация неэффективных структур рынка;
       -  отсутствие  стабильности  в  поставках  товаров  и  услуг  и
   должного контроля за их качеством;
       -   существенное   снижение   возможностей   для   эффективного
   государственного    контроля   и   регулирования    процессов    на
   потребительском рынке и в сфере услуг;
       -  отсутствие  прозрачности денежных потоков  и  как  следствие
   неудовлетворительная общественная и бюджетная  эффективность  этого
   сектора экономики.
       Доля налогов, поступающих от субъектов потребительского рынка и
   услуг  в  Московской  области,  в общем  объеме  налоговых  доходов
   бюджета  Московской области не превышает 25%,  в  то  время  как  в
   европейских  странах  эта доля составляет, как  правило,  38-40%  и
   более.
       В   сложившейся  на  потребительском  рынке  и  в  сфере  услуг
   Московской  области  ситуации  необходимо  сформировать   целостную
   систему    торгового    и    бытового    обслуживания    населения,
   обеспечивающую     территориальную    и     ценовую     доступность
   потребительских   товаров  и  услуг  для  всех   социальных   групп
   населения.  При этом обеспечение доступности товаров  и  услуг  для
   всех  социальных  групп  населения должно стать  одним  из  главных
   приоритетов развития потребительского рынка Московской области.
       Практическое решение проблемы обеспечения социально приемлемого
   и  соответствующего европейским стандартам качества потребительских
   товаров  и  услуг,  их потребительской ценности  и  безопасности  в
   процессе   потребления  также  должно  быть  общим   стратегическим
   приоритетом  развития  для всех секторов потребительского  рынка  и
   услуг на территории Московской области.
       Решение   проблем  потребительского  рынка  и   услуг   требует
   привлечения  мощностей строительного комплекса  Московской  области
   для  нового  строительства, реконструкции и  модернизации  объектов
   потребительского   рынка  и  услуг,  соблюдения   градостроительных
   нормативов и правил, действующих на территории Московской  области,
   приведения  деятельности  хозяйствующих в  этом  секторе  экономики
   субъектов   в  соответствие  с  потребностями  развития  Московской
   области.
       Введение  в  эксплуатацию  завершенных строительством  объектов
   потребительского  рынка  и  услуг  и  их  последующая  операционная
   деятельность  на  территории Московской области создадут  спрос  на
   качественную    продукцию    пищевой    и    других     подотраслей
   перерабатывающей,    легкой,    химической    и     нефтехимической
   промышленности,   машиностроения  и   металлообработки,   а   также
   сельского хозяйства. Предприятия Московской области получат  мощный
   дополнительный  импульс  к  развитию  производства,   осуществлению
   инноваций  в  целях повышения эффективности и качества, необходимых
   для  покрытия конечного спроса потребительского рынка и сферы услуг
   и   по   технологическим  цепочкам  связанного  с  ним  спроса   на
   продукцию,  соответствующую требованиям рынка по качеству,  цене  и
   срокам поставки, цене и условиям послепродажного обслуживания.
       Для решения указанных проблем необходима реализация специальной
   программы   Правительства  Московской  области,   предусматривающей
   масштабное  и комплексное развитие потребительского рынка  и  услуг
   на территории Московской области.
       Учитывая  инерционность  инвестиционного  процесса,   а   также
   комплексный  характер  и  сложность  проблем,  требующих   решения,
   Программа разработана на длительный срок - 2003-2008 годы.
       Программно-целевой  метод,  применяемый  для  решения  проблемы
   развития  потребительского рынка и услуг на  территории  Московской
   области, характеризуется следующими основными положениями:
       -  развитие  потребительского рынка и услуг является  одной  из
   приоритетных   задач   развития   экономики   Московской   области,
   определенных   в   Концепции   социально-экономического    развития
   Московской  области на 1997-2005 годы, принятой решением Московской
   областной Думы от 25.06.1997 N 8/139;
       -  в  общем объеме затрат на реализацию программных мероприятий
   основную  долю  составляют  средства, направляемые  на  капитальные
   вложения  в  развитие  потребительского  рынка  и  услуг,  создание
   объектов, имеющих особо важное социальное значение;
       -   проблема  развития  потребительского  рынка  и   услуг   на
   территории  Московской  области  носит  комплексный  характер,  что
   выражается    в   необходимости   государственного   регулирования,
   непосредственном  участии  в  решении  поставленных  задач  органов
   государственной   власти   и   органов   местного   самоуправления,
   необходимости   высокой  степени  координации  функционирования   и
   развития  всех  отраслей  экономики Московской  области  и  местных
   хозяйств муниципальных образований;
       -  участие в ее реализации широкого круга предприятий различных
   отраслей  экономики  Московской области и России,  отечественных  и
   иностранных    инвесторов,   финансовых,   научных   и    проектных
   организаций;
       -  решение  поставленных в Программе задач носит долговременный
   характер,  что  обусловлено необходимостью изменения  качественного
   состояния  потребительского рынка и услуг на территории  Московской
   области,      значительными     масштабами      работ,      большой
   продолжительностью   реализации  основных   мероприятий,   наличием
   временного лага между осуществлением затрат и получением  требуемых
   результатов;
       -    реализация   мероприятий   Программы   даст   значительный
   мультипликативный  эффект  как в секторе потребительского  рынка  и
   услуг,  так  и в других секторах и отраслях экономики,  а  также  в
   социальной сфере Московской области.
   
                 2.3. Основные цели и задачи Программы
   
       Цель  Программы - повышение качества жизни населения Московской
   области  посредством создания единой системы обеспечения  населения
   качественными товарами и услугами по доступным ценам.
       Для  достижения  указанной  цели  Программой  решаются  главные
   задачи:
       -  стимулирование  притока  иностранных  и  российских  частных
   инвестиций  в развитие потребительского рынка и услуг на территории
   Московской области;
       -   приведение   технологии  торговли,   питания   и   бытового
   обслуживания  населения в соответствие с современными  европейскими
   стандартами,   повышение   культуры   обслуживания   населения   на
   территории Московской области.
       Реализация Программы приведет к:
       -    созданию   эффективной   системы   обеспечения   населения
   качественными   товарами  и  услугами  по   доступным   ценам   при
   обеспечении  территориальной  доступности  товаров  и   услуг   для
   различных групп населения;
       -  преобразованию существующих на территории Московской области
   хозяйственных  структур потребительского  рынка  и  сферы  услуг  в
   структуры,   организованные  и  действующие  в  рамках  современных
   форматов,  соответствующих  европейским  стандартам,  а   также   к
   существенному  увеличению  доли  современных  структур   в   объеме
   товарооборота розничной торговли и платных услуг;
       -  развитию  транспортной инфраструктуры в целях стимулирования
   развития  транзитных перевозок через Московскую область, интеграции
   Московской  области  в  мировую систему коммуникаций  и  стандартов
   сервисного  обслуживания,  а  также в целях  снижения  транспортной
   составляющей  в  цене реализуемой на территории Московской  области
   продукции;
       -  формированию  на территории Московской области  двух  поясов
   оптово-распределительных объектов: первый -  в  радиусе  до  50  км
   вокруг Москвы; второй - по линии городов Орехово-Зуево - Коломна  -
   Кашира  - Серпухов - Наро-Фоминск - Можайск - Волоколамск - Клин  -
   Дмитров - Сергиев Посад;
       - созданию 140-150 тысяч новых рабочих мест в торговле, питании
   и бытовом обслуживании населения, а также в строительном и жилищно-
   коммунальном комплексах;
       -  уменьшению  диспропорций в уровне развития  потребительского
   рынка и услуг в муниципальных образованиях Московской области.
       Цели и задачи Программы конкретизируются в целевых показателях,
   которые   планируется  достигнуть  в  ходе  реализации   Программы.
   Устанавливаются следующие целевые показатели:
   
   ----------------T-----T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬
   ¦Показатели     ¦Еди- ¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦Итого  ¦
   ¦               ¦ницы ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦               ¦изме-¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦               ¦рения¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   +---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
   ¦Общий объем    ¦млрд.¦    2,0¦    3,5¦    4,4¦    5,0¦    5,6¦    5,0¦   25,5¦
   ¦частных        ¦руб. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦инвестиций,    ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦всего          ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   +---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
   ¦Выполненный    ¦млрд.¦    1,5¦    1,5¦    2,0¦    2,5¦    2,8¦    2,5¦   12,8¦
   ¦объем работ по ¦руб. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦договорам      ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦подряда        ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   +---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
   ¦Введено в      ¦ед.  ¦  150  ¦  150  ¦  200  ¦  250  ¦  300  ¦  250  ¦ 1300  ¦
   ¦эксплуатацию   ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦программных    ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦объектов       ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   +---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
   ¦Создано        ¦тыс. ¦  307  ¦  308  ¦  390  ¦  495  ¦  562  ¦  495  ¦ 2558  ¦
   ¦торговых       ¦кв. м¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦площадей, всего¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   +---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
   ¦Доля объектов  ¦%    ¦   12  ¦   20  ¦   28  ¦   36  ¦   43  ¦   48  ¦   48  ¦
   ¦по евростандар-¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦там в общем    ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦числе объектов ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   +---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
   ¦Создано рабочих¦тыс. ¦   15  ¦   16  ¦   19  ¦   25  ¦   28  ¦   25  ¦  128  ¦
   ¦мест на        ¦мест ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦объектах по    ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦евростандартам ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   +---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
   ¦Вовлечено в    ¦га   ¦  205  ¦  205  ¦  260  ¦  330  ¦  375  ¦  330  ¦ 1705  ¦
   ¦оборот земель  ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   +---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
   ¦Общий объем    ¦млрд.¦  197  ¦  240  ¦  295  ¦  364  ¦  443  ¦  512  ¦ 2051  ¦
   ¦товарооборота  ¦руб. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦на территории  ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦Московской     ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦области        ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   +---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
   ¦Общий объем    ¦млрд.¦   69  ¦   89  ¦  109  ¦  131  ¦  154  ¦  179  ¦  731  ¦
   ¦платных услуг  ¦руб. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦на территории  ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦Московской     ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦области        ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   +---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
   ¦Общий эффект   ¦млрд.¦   35,8¦   44,5¦   47,5¦   60,7¦   76,9¦   92,8¦  358,2¦
   ¦для бюджетов   ¦руб. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦всех уровней   ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   +---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
   ¦В том числе:   ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   +---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
   ¦налоги и сборы ¦млрд.¦    8,0¦    9,8¦    7,9¦   10,3¦   13,9¦   17,3¦   67,2¦
   ¦в консолидиров.¦руб. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦бюджет области ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   +---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
   ¦Суммарная      ¦млрд.¦   54  ¦   67  ¦   77  ¦  102  ¦  132  ¦  162  ¦  595  ¦
   ¦социальная     ¦руб. ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦эффективность  ¦     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
   L---------------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
   
       При  этом  в целях развития сервиса транспортной инфраструктуры
   планируется:
   
   -----------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-----¬
   ¦Мероприятия           ¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦Всего¦
   +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1. Строительство      ¦      6¦     12¦     12¦     16¦     15¦     17¦   78¦
   ¦сервисных объектов    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦вблизи автодорог      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦федерального          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦и областного          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦значения              ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.1. Грузоперерабаты- ¦   -   ¦      1¦   -   ¦      1¦   -   ¦      1¦    3¦
   ¦вающие терминалы      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.2. Стоянки          ¦   -   ¦      2¦      2¦      3¦      4¦      4¦   15¦
   ¦большегрузного        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦транспорта            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.3. Станции          ¦      2¦      3¦      4¦      5¦      5¦      5¦   24¦
   ¦технического          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦обслуживания          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.4. Мотели           ¦      1¦      1¦      1¦      1¦      1¦      1¦    6¦
   +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.5. Автосупермаркеты ¦       ¦      1¦       ¦      1¦       ¦      1¦    3¦
   +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.6. Торгово-сервисные¦      3¦      4¦      5¦      5¦      5¦      5¦   27¦
   ¦комплексы, размещаемые¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦вблизи АЗС            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦2. Строительство      ¦      2¦      3¦      5¦      8¦     12¦     15¦   45¦
   ¦открытых автостоянок и¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦парковок вблизи       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦существующих объектов ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦потребительского рынка¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦и услуг               ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   L----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------
   
       В целях развития товаропроводящей сети планируется:
   
   -----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-----¬
   ¦Мероприятия     ¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦Всего¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1. Строительство¦      7¦      8¦     10¦     12¦     13¦     15¦   65¦
   ¦объектов оптовой¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦торговли        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.1. Распредели-¦   -   ¦      1¦      1¦      1¦      1¦      1¦    5¦
   ¦тельные центры  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.2. Центры     ¦   -   ¦      1¦      1¦      1¦      1¦      1¦    5¦
   ¦логистики       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.3. Магазины-  ¦      2¦      3¦      3¦      4¦      4¦      4¦   20¦
   ¦склады          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.4. Оптово-    ¦      1¦      1¦      2¦      2¦      2¦      3¦   11¦
   ¦рыночные        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦комплексы       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.5. Специализи-¦      4¦      2¦      3¦      4¦      4¦      5¦   22¦
   ¦рованные оптово-¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦рыночные        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦комплексы       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦2. Строительство¦     32¦     64¦     91¦     87¦    123¦    159¦  556¦
   ¦объектов        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦розничной       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦торговли        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦2.1. Гипер-     ¦      1¦      1¦      2¦      2¦      3¦      3¦   12¦
   ¦маркеты         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦2.2. Супер-     ¦      3¦      5¦      7¦     10¦     15¦     20¦   60¦
   ¦маркеты и       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦универмаги      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦2.3. Торговые   ¦      3¦      5¦      7¦     10¦     15¦     20¦   60¦
   ¦дома и          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦универсамы      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦2.4. Специализи-¦      3¦      5¦      7¦     10¦     15¦     20¦   60¦
   ¦рованные        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦магазины        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦2.5. Гастрономы ¦      3¦      5¦      8¦     14¦     20¦     25¦   75¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦2.6. Мини-      ¦      1¦      8¦     11¦     16¦     22¦     29¦   87¦
   ¦маркеты, всего  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦В т.ч. в        ¦   -   ¦      4¦      5¦      8¦     11¦     15¦   43¦
   ¦сельской        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦местности       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦2.8. Магазины-  ¦   -   ¦      5¦      7¦     10¦     15¦     20¦   57¦
   ¦дискаунты       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦2.8. Торговые   ¦      3¦      5¦      7¦     10¦     13¦     17¦   55¦
   ¦центры          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦2.9. Торговые   ¦     15¦     25¦     35¦      5¦      5¦      5¦   90¦
   ¦комплексы       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------
   
       В целях развития услуг планируется:
   
   -----------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-----¬
   ¦Мероприятия     ¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦Всего¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1. Строительство¦     10¦     21¦     27¦     35¦     47¦     58¦  198¦
   ¦объектов сферы  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦туризма,        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦развлечений и   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦отдыха          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.1. Гостиницы  ¦      1¦      2¦      3¦      3¦      5¦      6¦   20¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.2. Рестораны и¦      3¦      5¦      7¦      9¦     12¦     14¦   50¦
   ¦бары            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.3. Центры     ¦      1¦      3¦      3¦      4¦      4¦      5¦   20¦
   ¦развлечений,    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦активного отдыха¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦и туризма       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.4. Торгово-   ¦      2¦      4¦      5¦      8¦     11¦     13¦   43¦
   ¦развлекательные ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦комплексы       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.5. Центры     ¦      3¦      6¦      8¦     10¦     14¦     19¦   60¦
   ¦развлечений,    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦семейного отдыха¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦и отдыха для    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦детей и         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦юношества       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦1.6. Гольф-     ¦   -   ¦      1¦      1¦      1¦      1¦      1¦    5¦
   ¦центры и клубы  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦с крытыми полями¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦2. Строительство¦      5¦     14¦     23¦     32¦     40¦     51¦  180¦
   ¦объектов        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦общественного   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦питания         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦2.1. Рестораны и¦      5¦     10¦     15¦     20¦     25¦     30¦  120¦
   ¦кафе быстрого   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦питания         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦2.2. Центры     ¦   -   ¦      2¦      5¦      8¦     10¦     15¦   40¦
   ¦приготовления и ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦доставки        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦школьного       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦питания         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦2.3. Специализи-¦   -   ¦      2¦      3¦      4¦      5¦      6¦   20¦
   ¦рованные центры ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦и столовые      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦системы         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦социальной      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦поддержки       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦3. Строительство¦     10¦     19¦     33¦     45¦     61¦     75¦  243¦
   ¦объектов        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦бытового и      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦других видов    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦социально       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦значимого       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦обслуживания    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦3.1. Химчистки  ¦      3¦      4¦      7¦      9¦     12¦     15¦   50¦
   ¦и прачечные     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦3.2. Ателье     ¦      3¦      4¦      7¦      9¦     12¦     15¦   50¦
   ¦(моды, пошива,  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦фото и т.п.     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦услуг)          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦3.3. Центры,    ¦      2¦      4¦      6¦      8¦     12¦     13¦   45¦
   ¦бюро, ателье и  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦другие пункты   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦послепродажного ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦обслуживания    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦бытовой техники ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦3.4. Специализи-¦      2¦      2¦      3¦      4¦      5¦      7¦   23¦
   ¦рованные дома,  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦центры и другие ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦объекты         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦обслуживания    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦ветеранов,      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦инвалидов,      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦детей, других   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦категорий       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦населения       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   +----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-----+
   ¦3.5. Пункты     ¦   -   ¦      5¦     10¦     15¦     20¦     25¦   75¦
   ¦(бюро) бытовых  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦услуг населению ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦в сельских      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦населенных      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦пунктах,        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦садоводческих и ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦дачных          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦объединениях    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   ¦граждан         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦
   L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+------
   
                2.4. Сроки и этапы реализации Программы
   
       Реализация Программы рассчитана на 2003-2008 годы.
   
                 2.5. Система программных мероприятий
   
       2.5.1. Структура программных мероприятий.
       Мероприятия   Программы  направлены  на  обеспечение   развития
   товаропроводящей   сети,   сферы  услуг  и   сервиса   транспортной
   инфраструктуры,   в   том   числе   строительства    (модернизации,
   реконструкции или нового строительства).
       Под программными объектами понимаются объекты, включенные в:
       -  перечень существующих объектов потребительского рынка, в том
   числе  объектов,  рекомендуемых  к модернизации  или  реконструкции
   (приложение N 2);
       -  перечень строящихся объектов потребительского рынка в  части
   объектов,  находящихся на этапе согласования исходно-разрешительной
   и проектно-сметной документации (приложение N 3);
       -  перечень перспективных (предполагаемых к созданию)  объектов
   потребительского  рынка  (приложение N  4).  При  этом  на  объекты
   потребительского  рынка,  включаемые  (содержащиеся)  в   указанный
   перечень,    для   создания   которых   необходимо   предоставление
   земельного  участка  площадью  не  более  0,25  га,  или   торговая
   (операционная) площадь которых не будет превышать 2000  кв.  м,  не
   распространяется  статус программных (не распространяется  механизм
   реализации  Программы),  если иное не предусмотрено  соглашением  о
   взаимодействии  при  реализации Программы,  заключенным  заказчиком
   Программы с соответствующим органом местного самоуправления  (далее
   - соглашение о взаимодействии).
       Указанные   перечни   сформированы  на  основании   информации,
   представленной   органами  местного  самоуправления   муниципальных
   образований  Московской области. По мере поступления дополнительной
   информации указанные перечни будут корректироваться.
       Система программных мероприятий включает:
       -  в сфере развития структуры потребительского рынка и услуг  в
   Московской области:
       упорядочение       мелкорозничной       сети,        ликвидация
   несанкционированной  торговли,  в том  числе  у  железнодорожных  и
   автобусных   станций  (платформ,  остановок)  и  в  других   местах
   массового пребывания населения;
       преобразование существующих городских, поселковых,  районных  и
   других рынков в современные торговые центры и комплексы;
       структурная  перестройка  оптового звена  торговли  в  процессе
   формирования  двух  поясов  оптово-распределительных  объектов   на
   территории Московской области;
       комплексное  развитие сети розничной торговли,  потребительских
   услуг  населению и придорожного сервиса по радиальным  направлениям
   вдоль автомобильных дорог федерального значения;
       развитие  информационных  технологий в  сфере  потребительского
   рынка,  электронной торговли, создание новых и развитие действующих
   автоматизированных информационных систем ("Социальная карта  жителя
   Подмосковья" и т.д.);
       разработка  необходимой нормативной, технической и методической
   базы  для целей ускоренного развития потребительского рынка и услуг
   на  территории  Московской  области в соответствии  с  европейскими
   стандартами,  в  том  числе на основе организационно-функциональных
   схем,   полученных   в   результате  анализа   деятельности   таких
   организаций,  как  совокупность  прачечных,  химчисток   и   других
   организаций   бытового  обслуживания  населения,   работающих   под
   торговой  маркой  "Диана", и совокупность организаций,  реализующих
   систему  торгового и бытового обслуживания населения по  заказам  с
   использованием   современных  систем  логистики  и   информационных
   технологий   (система   "Утконос"),   разработка   и   приоритетная
   реализация   сетевых   проектов  развития  сферы   бытовых   услуг,
   предоставляемых населению;
       -  в  сфере  социальной поддержки отдельных категорий населения
   Московской области:
       размещение  объектов торговли, питания и бытового  обслуживания
   различных  типов и специализации в соответствии с градостроительным
   планированием  развития территорий Московской области  и  с  учетом
   достигнутых  уровней обеспеченности населения  торговым  и  бытовым
   обслуживанием;
       развитие  сети  объектов  особо важного  социального  значения,
   включая   магазины-дискаунты   и  магазины   шаговой   доступности,
   предприятия  школьного  и  диетического питания,  сеть  предприятий
   быстрого  питания,  бытового обслуживания в части  социально  особо
   значимых видов бытовых услуг;
       развитие  сети  торгового и бытового обслуживания  населения  в
   сельских  населенных  пунктах,  а также  на  территориях  дачных  и
   садоводческих объединений граждан;
       внедрение   современных   систем   ценообразования   и   оплаты
   потребительских  товаров и услуг на территории Московской  области,
   прежде  всего  системы потребительского кредита и  обеспечения  его
   доступности различным категориям населения Московской области;
       защита  прав  потребителей, обеспечение качества и безопасности
   товаров  и  услуг  потребительского  назначения,  взаимодействие  с
   общественными организациями потребителей.

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19

Документы других регионов России Докумены регионов РФ